獐子岛事件 突发，獐子岛事件大反转 ！

2021年初，我们的老朋友，又来了！

獐子岛事件大逆转！

起诉证监会，要求撤销处罚！

据《中国经营报》报道，12月30日，经记者核实，吴厚刚在北京市第一中级人民法院对中国证监会提起行政诉讼，要求撤销相关行政处罚。起诉书长达一万多字。12月16日，该案进行了首次质证。

此前，在市场质疑“扇贝出走”“扇贝死亡”等问题后，相关部门介入调查獐子岛公司长达17个月的财务问题。

2020年6月，证监会根据调查结果，对吴厚刚作出行政处罚决定，认定獐子岛相关年报、函件涉嫌虚假记载，并处以罚款和终身市场禁入的“拔尖”处罚措施。吴厚刚等高管随即辞职。

《中国经营报》报道称，在这起行政诉讼中，吴厚刚认为，在证监会认定相关事实时，其核心证据《中科玉图报告》和《东海研究院报告》均不具有行政处罚力度。证据的真实性、准确性和合法性；以及证监会在调查过程中未依法履行全面、客观、公正调查取证的法定程序……因此，希望法院判决撤销行政处罚和市场禁入。

北斗七星恢复导航轨迹

恢复獐子岛实际捕捞面积

根据早前发来的信息，这两份报告是证监会委托的专业机构——中科宇图科技有限公司和中国水产科学研究院东海水产研究所通过北斗提供的卫星定位数据还原了獐子岛渔船的航行轨迹，进而还原了獐子岛实际捕捞海域，发现存在欺诈行为。

“我们遭受了一场没有同情的灾难，我们不得不被践踏”。吴厚刚此前在接受媒体专访时表示。

证监会借助卫星定位数据，对公司27艘渔船上百万次海上航行的定位数据进行分析，并委托两个第三方专业机构利用计算机技术还原渔船的真实航行轨迹，还原公司近两年的真实捕鱼海域，进而确定实际捕鱼面积，认定獐子岛公司的成本、营业外支出、利润均为虚假。

基于扇贝渔船北斗导航定位信息，经第三方专业机构测算，2016年獐子岛结转捕捞面积比实际捕捞面积少13.93万亩，因此2016年獐子岛经营成本降低6002.99万元。同时，2017年獐子岛结转捕捞面积比实际捕捞面积多5.79万亩，虚增2017年獐子岛经营成本6159.03万元。

通过将獐子岛底部播种的虾夷扇贝的清查图与渔船的航行定位信息进行对比，发现部分清查区域没有显示出渔船的航行轨迹，而獐子岛则是在该区域底部播种。根据会计核算的一致性原则，上述地区以前的存货资产应当核销。同时，根据某第三方专业机构测算，前几年分别采集了2014年、2015年、2016年底播种的扇贝20.85万亩、19.76万亩、3.61万亩。因此，2016年獐子岛虚增营业外支出7111.78万元，2017年虚增营业外支出20595.54万元。

根据某第三方专业机构测算，2015年末、2016年末在受损海域播种扇贝6.38万亩、13万亩，均为往年已收，因此，獐子岛2017年度虚增资产减值损失为1110.52万元。

综上，獐子岛2016年虚增利润13114.7万元，占当期利润总额的158.11%；2017年虚假利润27865.09万元，占当期披露利润总额的38.57%。

此外，公司还涉及年终存货报告及注销公告披露不实、业绩变动披露不及时等诸多违法事实。违法情节特别严重，严重扰乱证券市场秩序，严重损害投资者利益，社会影响极其恶劣。

2017年10月25日，獐子岛披露了《关于2017年秋末虾夷扇贝抽样检测结果的公告》，称獐子岛按原计划完成了全部规划120个调查点的抽样检测。对比秋季调查时采样船的航行定位信息，在獐子岛记录的1206个调查点中，有60个点未通过采样船的航行路线，即獐子岛未完成上述规划点位的采样工作，占披露已完成采样调查的调查点总数的50%，相关内容存在虚假记录。

通过对比扇贝渔船的航行轨迹发现，獐子岛统计的2014年底播区70个点全部实际采集，2015年底播区119个点中有80个点实际采集。獐子岛核销海域，2014年末、2015年末、2016年末分别播种扇贝20.85万亩、19.76万亩、3.61万亩，造成虚增营业外支出24782.8万元，占核销金额的42.91%；减值海域2015年末和2016年末分别播种扇贝6.38万亩和0.13万亩，均为往年收取，虚增资产减值损失1110.52万元，占减值金额的18.29%。综上，獐子岛发布的《年终盘点公告》和《核查公告》存在虚假记载。

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证监会回应

如实、客观地还原事实

今年5月，时任董事长吴厚刚在接受媒体采访时，对证监会的处罚，尤其是基于卫星导航定位信息计算的一系列数据表示不赞同。他曾说:“我认为这样的证据是基于实际生产作业制作出来的一般轨迹图，没有经过现场检查，计算出来的轨迹位置不准确、不完整。仅凭两份扣款报告来判断我们的财务造假是没有法律依据的。”。

证监会也在《行政处罚决定书》中作出了具体回应。

证监会表示，北斗定位信息、中科玉图报告、东海所报告均由证监会依职权取得，取证过程合法有效。北斗导航定位信息由北斗星通提供，中科宇图报告、东海院报告为第三方机构出具的专业意见。

北斗星通保存了獐子岛27艘扇贝渔船航行时产生的北斗卫星定位信息，与上海獐子岛船载设备安装工的通用数据一致，能够保证真实性、准确性和完整性。三分钟一点的频率是北斗导航设备固有的，也是在现有取证条件下可以获得的最高精度。从基于北斗导航定位信息的东海点位分析来看，可以用来识别和判断船舶的运行状态。

证监会还表示，不单独使用“中科玉图报告”或“东海研究所报告”，而是将两者结合使用。两个权威机构采用了不同的方法获得了三个版本的收割区域图，结果相差不大，可以相互印证。最后，选择中科玉图的结论是基于这个结论的虚假记录量最小。

中科鱼图根据渔船的航行轨迹，计算出獐子岛的实际捕捞面积，以真实客观的数据为基础，运用技术手段，最大限度地还原客观事实，没有所谓的“诸多假设”。

证监会表示，一贯重视科技执法，在案件查办过程中充分利用现代信息技术优势，对相关数据进行深入分析挖掘，运用新技术、新手段查办了包括信息披露案、操纵市场案、鼠仓案在内的多起大案要案，有效打击了证券市场违法违规行为。随着大数据、云计算等技术的广泛应用，证监会的检查执法工作将更加智慧、高效、精准。

吴厚刚的观点

得到法律领域专家的支持

值得一提的是，吴厚刚的起诉得到了法律专家的支持。

据《中国经营报》报道，此次诉讼前，江平、杨立新、刘凯湘、王西欣四位著名法律专家发表了长达11页的专家法律意见。意见认为，证监会依据处罚作出的两份报告“不能作为认定獐子岛公司、吴厚刚等人违法事实的依据”，应当撤销处罚。

据悉，江平为中国政法大学原校长、终身教授；杨立新，中国民法研究会副会长，中国人民大学法学院教授；刘凯湘是中国商法研究会副会长、中国法学研究会常务理事、北京大学法学院教授；王西欣，中国行政法研究会常务理事，北京大学法学院教授。

“公司的事情我不能说，但如果是直播的话，让大家都知道是怎么回事，‘海洋牧场’是怎么回事，扇贝是怎么回事，我自己也会出庭。”吴厚刚说。

证监会和法院对当事人的相同观点可能有不同的看法。

但是，虽然四位专家的专业观点和对问题的分析可以作为司法法官的重要参考，但法官会从更全面的角度对案件的所有信息进行审查，考虑双方当事人的意见，客观公正地对案件做出认定和判断。

终于，问题来了。如果吴厚刚直播，你会看吗？

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