周口平坟事件 周口平坟后遗症也是法治后遗症

体育平坟成了法治不佳的典型反面案例。尊重正当程序，正视广大民意并乐于向民意学习，完善执行程序和沟通方式等。，都是法治后遗症的解药。

2012年3月，周口掀起了一场轰轰烈烈的“扫墓运动”，半年时间就扫平了350多万座坟墓，在当时引起了广泛的争议。如今，周口大部分平坟又被堆起来了，作为平坟配套工程的3000多个公益性墓地大多被废弃。

从效果来看，周口推广平坟最大的原因是土地复耕，但现在大部分废弃的所谓“公益墓地”占用耕地，证明了“复耕”的破产。

小心追到远方，人的道德才会厚重。在传统文化中，家和坟是很多中国人的灵魂，是一种宗教存在。父母在，人生就有归宿；父母走了，生活只是回家的路。靠一个动作强行从灵魂上斩断祖坟，这种统治思维真是简单粗暴。在法治成为治国基本方式的当下，体育式的扫墓也成为法治不清的典型反面案例。根据国务院《殡葬管理条例》第四条规定:“在人口密集、耕地较少、交通便利的地区实行火葬；暂不具备火化条件的地区，允许土葬”。因此，土葬并不违法。即使有些地区禁止土葬，也要遵循“法不溯既往”的原则，对现有的老坟也要遵循老办法。

周口平芬事件发生前，《殡葬管理条例》第二十条原本规定:“掩埋应当火化的遗体，或者在公墓、农村公益性公墓以外的其他场所掩埋遗体、修建坟墓的，由民政部门责令限期改正。拒不改正的，可以强制执行”。2012年11月16日，国务院发布命令，删除以下“强制执行”条款。这意味着，被一些地方政府引用，作为强行平整坟墓依据的“最后一根稻草”已经没有了。

不仅法律依据不足，体育式的强行扫墓方式也与法治理念格格不入。周口市政府曾在官网上表示，“对于未平整搬迁的坟墓，要坚决平整搬迁，不留死角”，“战斗到底”。这样的口号令人不寒而栗。即使有足够的法律依据强制执行，恐怕也没有必要“斗到底”——毕竟还是人民内部的矛盾。

我无法想象如果没有祖坟，年轻一代的灵魂会在哪里找到自己的家。有专家曾指出，当年的扫墓运动“以暴制暴，改变了一个传统，对中国人的观念来说，有点太快了”。事实上，“平坟逼死”不仅太快，而且缺乏对民意的尊重和对法律的敬畏。

有媒体得出结论，墓地管理的混乱和被运动困住的普通人的命运，是周口过去扫墓运动的后遗症。事实上，尊重正当程序、正视广大民意并乐于向其学习、完善执行程序和沟通方式等，都是法治后遗症的解药。

　　本报特约评论员王刚桥