七次 中共中央全会为何五年召开七次

中新社北京10月11日电问:中共中央全会为什么五年召开七次？

中国新闻社记者贾景峰

十九大召开前，中共十八届七中全会于11日在北京召开，为即将召开的十九大做准备。到目前为止，作为党的全国代表大会闭会期间的最高领导机关，十八届中央委员会在五年任期内召开了七次全体会议。

为什么中央全会一般五年开七次？这可以在《中国共产党党章》中找到:“党中央的任期是五年。如果全国代表大会提前或推迟举行，其任期将相应改变。”“中央全会由中央政治局召集，每年至少召开一次。中央政治局向中央全会报告工作，接受监督。”

纵观近年来的中共中央一至七中全会，一中全会通常在全国党代会闭幕后立即召开；二中全会在第二年春天全国人民代表大会召开之前召开；三中全会于同年秋召开；四中全会至七中全会每年秋季举行。

这一机制的形成是一个漫长的历史过程。中共第一年，鉴于党员人数少，地方组织不完善，暂时不成立中央，先成立三人中央局。此后，从第二次全国代表大会的中央执行委员会到第五次全国代表大会的中央委员会，党中央的领导地位逐步形成；中央全会机制从五届一中全会开始正式启动。

1927年，中国共产党第五次全国代表大会选出了由31名委员和14名候补委员组成的中央委员会，取代了原中央执行委员会，并立即召开了五届一中全会。从1928年的第六次全国代表大会到1945年的第七次全国代表大会，中国共产党召开了七次中央全会，从六届一中全会到七中全会，历时17年。新中国成立到改革开放，党代会会期不固定，与历次中央全会的时间不一致。

尽管如此，中共中央全会还是写下了许多重要的历史篇章。比如1949年在西柏坡召开的七届二中全会描绘了新中国的蓝图，确定了新中国的重大政策；1978年召开的十一届三中全会，把全党工作重心转移到社会主义现代化建设上来，拉开了中国改革开放的序幕。

改革开放以来，中共中央五年召开七次全会，基本形成惯例，程序更加规范，每次全会承担的责任相对固定。

　　一中全会通常担负选举产生新一届中央领导机构的重任；二中全会通常为全国人大、全国政协和国家机构推荐领导人选；三中全会通常就经济改革发展作出重大决策，如十八届三中全会提出全面深化改革；四中全会推出国家重大决策部署，如十八届四中全会提出全面推进依法治国；五中全会主要议题是“五年规划”，如十八届五中全会对“十三五规划”提出建议；六中全会通常就党的建设作出重大部署，如十八届六中全会通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，并正式提出“以习近平同志为核心的党中央”；七中全会承前启后，为下一次党代会进行文件及程序的准备。