信息网络实名登记制度 人大常委会：加强个人信息保护 避免实名登记过滥

全国人大常委会建议加大对用户个人信息的保护力度，避免实名过度注册

中新社北京12月24日电全国人大常委会副委员长王胜军24日在北京就网络安全问题表示，建议进一步加强对用户个人信息的保护，包括加快个人信息保护法的立法进程，认真研究用户实名制的范围和方式，避免信息采集主体过多、实名过度登记等问题。

资料图:广东警方部署打击网络犯罪“安全网”专项行动，展示涉案物品。中新社记者陈雨雪

12日上午，十二届全国人大常委会第三十一次会议审议了全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国网络安全法》和《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》实施情况的报告。王胜军做了报告。

网络安全法于今年6月1日生效。王胜军说，这是全国人大常委会监督工作中第一次在新制定的法律实施不到三个月的情况下开始执法检查。他说，近年来，各级党委、政府把网络安全纳入经济社会发展大局，统筹谋划、统筹安排，大力推进网络安全和网络信息保护，执法工作取得积极成效。

他介绍，2015年以来，国家互联网信息办公室等部门依法约谈违法网站2200余家，注销违法网站许可或备案，关闭违法网站1.3万余家，根据用户服务协议关闭违法账户近1000万个，对互联网上的各类违法行为进行了有力打击。

12月24日，十二届全国人大常委会第三十一次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议。全国人大常委会副委员长王胜军作全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国网络安全法》和《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》实施情况的报告。中新社记者杜

根据检查情况，王胜军表示，落实“一法一决定”、维护网络安全还存在一些困难和问题，包括网络安全意识亟待增强、网络安全基础设施整体薄弱、网络安全风险隐患突出、保护用户个人信息形势严峻、网络安全执法体系需要进一步理顺等。比如检查发现，一些互联网公司和公共服务部门存储了大量公民个人信息，但安全技术严重滞后，容易被犯罪分子窃取和盗用。部分单位内控制度不完善或不落实，少数“内部人”为非法利益铤而走险，导致大量用户信息泄露。

他建议，进一步增强对网络安全重要性的认识，正确处理安全与发展的关系，加快完善网络安全法配套法律法规，重点提升网络安全防护能力，进一步加强用户个人信息保护，加强网络安全工作统筹协调，加快网络安全人才队伍建设。

王胜军建议加快个人信息保护法的立法进程。通过专门立法，明确了网络运营者收集用户信息的原则和程序、收集信息的保密和保护义务、不当使用和保护不力的责任以及监督、检查和评估的措施。要认真研究用户实名制登记范围和方式，坚决避免信息采集主体过多、实名登记项目过多等问题。各地区各单位对某一事项实行实名制登记，应当有明确的法律依据。要改进实名信息采集方式，减少实名信息采集内容。要加大监督检查力度，建立第三方评估机制，督促网络运营商和公共服务单位严格依法收集用户信息，建立健全内部管理制度，切实降低“内鬼”窃取秘密的风险。