中等收入 何立峰：中国中等收入群体逾4亿人 居世界第一

6日上午，十三届全国人大一次会议新闻中心举行新闻发布会。国家发展和改革委员会主任何、国家发展和改革委员会副主任喆就“创新完善宏观调控促进高质量发展”相关问题回答中外记者提问。

繁忙的集装箱码头。中新社记者王东明摄

新华社记者:

我想问何主任一个问题。2017年，中国GDP增速超预期。有人认为，中国经济已经开始触底反弹。请问你同意这个观点吗？刚刚发布的2018年《政府工作报告》提出，今年我国经济增长预期目标仍在6.5%左右，与2017年完全一致。有人提出，今年的投资、消费、出口都面临很大的不确定性，可能很难实现和去年一样的增速。你怎么想呢?

贺:

谢谢你。首先，衷心感谢媒体记者朋友们长期以来对国家发展改革委工作的关心、理解、支持和帮助，衷心希望大家继续对发展改革工作给予更多的关心、理解、支持和帮助。这位记者朋友刚才提到的问题应该是你对中国目前的经济形势怎么看？昨天上午，李克强总理对五年来的工作特别是经济工作进行了全面回顾，提炼了大量经验，对当前经济形势进行了全面深刻的分析，提出了2018年经济工作的九项具体举措。我想和你分享我的知识和经验。

贺:

2017年，中国经济面临非常复杂严峻的形势，出现了“黑天鹅”事件和“灰犀牛”事件。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，认真贯彻中央经济工作会议精神，逐一落实政府工作报告，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，取得了良好成效。年末国内生产总值达到82.7万亿元。按照去年12月31日的汇率，相当于12.2万亿美元以上，比世界第一大经济体美国差了7万多亿美元，但比排名第三的日本多了7万多亿美元。因此，我们仍然生活在世界第二大经济体，这是非常困难的。特别是增速达到6.9%，增量达到8.35万亿元，按照去年12月31日的汇率计算，相当于1.27万亿美元。这是什么概念？相当于人均GDP增加约900美元。回顾80年代改革开放初期，我们党提出2000年的目标是人均GDP达到800美元，现在我们的人均经济增长已经达到每年900美元。这是借用热门纪录片《了不起，我的祖国》的名字！

贺:

回顾2017年的经济形势，有很多值得注意的地方。个人认为最突出的四个方面值得关注:一是稳定。一季度、上半年、前三季度和全年经济增速为6.9%，非常稳定。此外，所有相关的物理指标，包括发电量、运输量，包括财政收入和货币供应量，都非常稳定，这表明中国经济协调性和整体性很好。

在造船厂，工人经过正在建造的船。中新社记者李波摄

贺:

第二，去年，供给侧结构性改革非常有力，前所未有，但却波澜不惊。结构调整方面，显示新兴产业特别是现代服务业发展非常快，对经济增长的贡献率达到58.8%，使得第三产业占第三产业的比重达到51.6%。同时，其他指标增速相对较好，结构调整取得较大进展。此外，“三比一、一减一补”是去年供给侧结构性改革的重点任务，取得了良好效果。溶出过剩产能达到5500万吨，加上2016年的6500万吨，两年内溶出钢铁过剩产能1.2亿吨，带钢被全面取缔，非常显著，极大地改变了钢铁行业的结构，发挥了其优越的产能。比如去年溶煤2.5亿吨，加上2016年的2.9亿吨，一共实现了5.4亿吨。南方年产9万吨以下、北方年产15万吨以下的小煤矿正在加快退出，确保了环保条件较好、单位产量较高的优质大煤矿产能得到较好发挥。电力也是如此，就像煤电一样。去年，淘汰了一批30万千瓦以下、煤耗相对较大的燃煤发电企业。从整个用电情况来看，有一批被叫停搁置，加起来超过了6500万千瓦。为淘汰钢煤产能、防止煤电过剩而采取的一些措施，为平板玻璃、水泥、电解铝等下一步供给侧结构性改革提供了示范样本。一方面淘汰落后产能，关停一批不适应未来发展需要的产能；另一方面，明年将大力发展一批新产能，在微妙平静的情况下实现华丽转身。我相信供给侧的结构性改革会取得更好的效果。

贺:

第三，去年绿色发展也取得了很大进展。单位国内生产总值能耗下降3.7%。同时，其他领域的生态文明建设和环境保护的努力也在空之前，但也很平静，开展得很顺利。因此，我们的天更蓝了，水更绿了，山更清了，环境质量也在逐步稳步向好发展。第四，由于这些因素和各方面的工作，我们去年突破了“两个千万”，这是观察中国经济的一个非常重要的指标。一是城镇新增就业1351万人，这是中国历史上第一次，也是近五年来最高的。主要是靠创新驱动，通过创新创业，创造了很多适合不同文化层次甚至不同年龄层的新工作。就业是民生之本，很难。

贺:

二是1289万贫困人口脱贫。与过去相比，这1289万贫困人口是贫困中的贫困人口，在现行标准下脱贫并不容易。

贺:

因此，去年综合行动的结果使中国经济稳步、健康、可持续发展，这也充分说明中国经济有活力、有潜力、有后劲、有很大韧性。韧性非常重要。中国现在有近14亿人口，是一个快速增长的中等收入群体，不完全统计有4亿多人口。现在按国家排名世界第一，还在快速增长。这为中国培育自己的市场创造了更好的环境和条件。当前，中国经济已经深度融入世界经济，世界经济客观上也深度融入中国快速发展的消费市场。在这样的情况下，《政府工作报告》提出2018年经济增长预期目标在6.5%左右，我们认为是符合预期和需要的，通过客观努力是可以实现的。虽然当前我国经济发展过程中还存在许多难题和矛盾，但李克强总理在昨天的《政府工作报告》中指出了七个客观存在的问题和矛盾。我们算了一下，大概有20个问题和矛盾，今年要认真研究，按照问题导向逐一解决，促进经济持续健康发展。

贺:

我们相信，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，按照中央经济工作会议的决策部署和《政府工作报告》提出的具体要求，我们一定会一个一个落到实处:在消费方面，保持消费稳定增长。预计随着今年各种新兴产业和现代服务业的发展，消费对经济增长的驱动力可能接近甚至超过60%。在投资方面，出台并采取了一系列促进实体经济投资的措施。从当前经济活动等指标综合分析，预计今年包括民营企业、社会资本在内的各方面短期投资都将加强，对经济增长的贡献率将保持在三分之一左右。在外贸进出口方面，中国经济已经深度融入世界经济。只要世界经济能够摆脱2008年国际金融危机的阴影，保持平稳增长，中国外贸进出口仍应保持平稳增长，对中国经济增长的贡献率仍将保持在8%至9%左右。今年11月，我们将在上海举办首届中国国际进口博览会，这不仅彰显了中国深度融入世界经济的决心，也贯彻了更加开放的政策，将大门越开越大。也说明我们有决心、有信心继续提高我国中等收入群体的消费水平，消费规模将会扩大。在我们打了三场硬仗之后，穷人会逐渐走向中等收入。因此，中国未来消费市场的前景非常看好，我们对实现今年经济增长6.5%的目标充满信心。谢谢你。