政协章程 两会知多少：政协章程是怎么来的

根据日程安排，8日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议举行第二次全体会议，听取关于修改中国人民政治协商会议章程的说明。CPPCC的宪法是什么？现行章程经历了多少次修改？本期《两会知多少》就来说说这个话题。

CPPCC的宪法是什么？

《CPPCC章程》是参加CPPCC会议的所有党派、团体和各界人士的共同行为守则，是在各级建立和组织CPPCC开展工作的基本依据。

CPPCC宪章是怎么来的？

在前几期的《两个协会知道多少》中，我们已经知道CPPCC是新中国的“生育女人”。1949年9月，中国人民政治协商会议第一次全体会议以全国人民代表大会为权威，制定了具有临时宪法性质的中国人民政治协商会议共同纲领。这次全会还通过了《中国人民政治协商会议组织法》，选举产生了中国人民政治协商会议第一届全国委员会。

1954年，第一届全国人民代表大会召开，CPPCC全会作为代表NPC的政治权力机关的作用结束，原来的《中国人民政治协商会议组织法》不再适用。因此，CPPCC第二届全国委员会第一次会议制定了《中国人民政治协商会议章程》。

1954年的这部宪法规定了CPPCC的性质、职能、任务和基本组织原则。根据章程，CPPCC的性质是“团结各民族、民主阶级、民主党派、人民团体、华侨和其他爱国民主人士的人民民主统一战线的组织”。章程规定，CPPCC应由民主党派和人民组织组成，并设立全国委员会和地方委员会。

对目前的《CPPCC宪章》进行了多少修订？

《CPPCC宪法》自1954年诞生以来，在1978年、1982年、1994年、2000年和2004年进行了多次修订。

3月2日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议发言人王国庆说，现行CPPCC宪章的总体框架和主要内容是1982年中国人民政治协商会议第五届全国委员会第五次会议确定的，30年来共修改了三次。

中国人民政治协商会议现行章程共五章，即总纲领和工作总规则、组织总规则、全国委员会、地方委员会和补充条例，共五十一条。

为什么这次要修改《CPPCC宪章》？

在3月2日举行的中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议新闻发布会上，会议发言人王国庆也介绍了CPPCC宪章部分修改的情况。主要基于三点考虑:

一是党的十九大提出了一系列重要的新思想、新观点、新论断、新举措，需要在CPPCC宪法中得到体现和贯彻。

第二，党的十八大以来，习近平总书记关于CPPCC工作的一系列重要讲话精神，党中央关于加强和改进CPPCC工作的一系列重要文件精神和重大部署，都需要在CPPCC章程中得到体现和落实。

第三，过去五年，CPPCC在国家和地方两级的工作中形成了许多良好做法和经验，需要通过修改章程将其提升为一个体系。